前段時(shí)間，一些媒體和人士對(duì)公益基金和慈善項(xiàng)目提出了些質(zhì)疑和關(guān)注，反映出民眾和社會(huì)的慈善意識(shí)增強(qiáng)和對(duì)公益事業(yè)的支持，作為慈善工作者，我們感到欣慰。
云陽(yáng)縣于2006年6月成立了慈善會(huì)，運(yùn)行6年來(lái)，我們深深體會(huì)到：“陽(yáng)光慈善”是做好縣級(jí)慈善的核心，是惠及受助民眾和群體的根本。在慈善捐贈(zèng)資金、物資的使用，慈善項(xiàng)目實(shí)施等過(guò)程中，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”（三公開(kāi)），不斷提高民眾對(duì)慈善工作的“知情度、參與度、滿(mǎn)意度”（三度），從而彰顯慈善工作“公信度”。讓捐贈(zèng)者放心，讓受助者滿(mǎn)意，讓社會(huì)承認(rèn)，云陽(yáng)慈善在陽(yáng)光雨露中茁壯成長(zhǎng)。具體作法：
一、組織保障。慈善會(huì)一成立，我們就注重組織建設(shè)，使“陽(yáng)光慈善”有組織的支撐。首先，我縣為加強(qiáng)對(duì)慈善工作領(lǐng)導(dǎo)，成立了“云陽(yáng)縣慈善工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，分別由縣長(zhǎng)、常委擔(dān)任組長(zhǎng)，縣委、政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，每年定期召開(kāi)會(huì)議，決定慈善工作的重大事項(xiàng)，把慈善工作納入了議事日程，實(shí)現(xiàn)了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)”的組織格局；其次，縣慈善會(huì)根據(jù)縣里人事變化，及時(shí)補(bǔ)充名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事，按《章程》召開(kāi)會(huì)議，報(bào)告工作，加強(qiáng)了自身組織建設(shè)；三是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處建立和完善“稻草援助中心”，發(fā)揮慈善工作的上情下達(dá)作用，開(kāi)展一些自救活動(dòng)；四是在部分村、社區(qū)進(jìn)行了“愛(ài)心工作站”的試點(diǎn)工作，引導(dǎo)和幫助他們進(jìn)行“互助互幫”活動(dòng)。形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)慈善組織網(wǎng)絡(luò)，完善慈善組織架構(gòu)。慈善工作實(shí)行層級(jí)管理，專(zhuān)項(xiàng)工作有人抓。從組織上保證了“陽(yáng)光慈善”的實(shí)施。
二、制度保障。在健全組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上，我們用制度管事，用規(guī)章約束人，制定了整套慈善工作的規(guī)章和制度，使“三公開(kāi)”、“三度”落到實(shí)處。先后制定了會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，以及會(huì)計(jì)、出納職責(zé)；制定并實(shí)施了慈善會(huì)辦公會(huì)議、財(cái)務(wù)、資金管理、物質(zhì)管理、慈善救助及公示、捐贈(zèng)票據(jù)管理、慈善捐贈(zèng)點(diǎn)設(shè)置及管理等制度，職責(zé)、制度一經(jīng)通過(guò)，堅(jiān)持執(zhí)行。并按時(shí)報(bào)民政局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局年檢。工作規(guī)范，有章可循，從制度建設(shè)上保證了“陽(yáng)光慈善”的實(shí)施。
三、財(cái)務(wù)保障。為保證慈善工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣里從財(cái)力和物質(zhì)上提供保障?？h民政局把慈善會(huì)當(dāng)成自己的一個(gè)單位，解決了辦公用房、物質(zhì)保管用房等；縣政府于2006年5月30日以46次會(huì)議常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，將慈善會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證慈善會(huì)辦公用費(fèi)、宣傳經(jīng)費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)全額由縣財(cái)政承擔(dān)，不在非定向捐贈(zèng)資金和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中提取工作經(jīng)費(fèi)，確保捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)資金和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全額用于受助對(duì)象，六年來(lái)縣解決工作經(jīng)費(fèi) 110多萬(wàn)元，促進(jìn)了我縣慈善事業(yè)的發(fā)展，又受到社會(huì)和民眾的好評(píng)。
四、措施保障。為了讓“陽(yáng)光慈善”得以實(shí)施，除做好以上基礎(chǔ)工作外，我們還在措施上，過(guò)程中堅(jiān)持以“三公開(kāi)”、“三度”為前提，使之常態(tài)化、規(guī)范化。對(duì)非定向捐贈(zèng)資金、物資，我們當(dāng)場(chǎng)開(kāi)票據(jù)，在《云陽(yáng)報(bào)》、《云陽(yáng)電視臺(tái)》、《慈善網(wǎng)站》、簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)欄等上公布，并對(duì)萬(wàn)元以上捐贈(zèng)款，年終向捐贈(zèng)者送達(dá)使用回執(zhí)，讓其明白自己捐的錢(qián)，用在什么項(xiàng)目、什么地方；對(duì)定向捐贈(zèng)款項(xiàng)、物質(zhì)，按捐贈(zèng)人意愿及時(shí)送達(dá)受助單位（人），項(xiàng)目要簽定實(shí)施、監(jiān)管合同，完成后受助單位（人），向縣慈善會(huì)和捐贈(zèng)人寫(xiě)出回函或回報(bào)，并向社會(huì)公布；按照我會(huì)《慈善救助制度》和安老、扶孤、助學(xué)、濟(jì)困的宗旨，對(duì)用于朝陽(yáng)助學(xué)、夕陽(yáng)扶老、愛(ài)心助殘、慈善助醫(yī)、賑災(zāi)、濟(jì)困等救助項(xiàng)目，嚴(yán)格審批程序，通過(guò)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、慈善會(huì)三級(jí)，嚴(yán)格審查受助對(duì)象，定期公示等措施和過(guò)程，讓民眾知情、民眾參與、民眾監(jiān)督。一些項(xiàng)目的救助款直接發(fā)放到救助者手上，使受助者得到實(shí)惠，達(dá)到民眾滿(mǎn)意；我們還堅(jiān)持年度審計(jì)的規(guī)則，年初由我會(huì)申請(qǐng)，二月或三月審計(jì)局派審計(jì)組對(duì)捐贈(zèng)資金、物質(zhì)的收支及項(xiàng)目運(yùn)行情況全面審計(jì)。部分項(xiàng)目追蹤審計(jì)，然后將審計(jì)報(bào)告呈報(bào)縣委、縣政府，并在電視、報(bào)刊、網(wǎng)站上公布，適時(shí)由審計(jì)局召開(kāi)有人民代表、政協(xié)委員參加的通報(bào)會(huì)，向民眾傳播。從措施上、行為過(guò)程中確保“陽(yáng)光慈善”的實(shí)施。
五、道德保障。煉自身、當(dāng)好慈善人。加強(qiáng)慈善隊(duì)伍自身建設(shè)，錘煉慈善團(tuán)體的職業(yè)道德。用嚴(yán)格的職業(yè)抄手規(guī)范慈善會(huì)組成人員和志愿者的行為，不斷培養(yǎng)從善、正義、坦蕩、奉獻(xiàn)、熱忱的工作精神，是“陽(yáng)光慈善”的道德支撐，人才保障。六年輪回，慈善者人數(shù)不斷增加，素質(zhì)、人品、才干不斷提高，精神風(fēng)貌更加喚發(fā)，默默無(wú)聞地踏實(shí)工作，日日行善，凈化自己的心靈，從踐行職業(yè)道德上，確保“陽(yáng)光慈善”的實(shí)現(xiàn)。
“憂(yōu)民之憂(yōu)、樂(lè)民之樂(lè)”。堅(jiān)持“陽(yáng)光慈善”，發(fā)揮構(gòu)建和諧社會(huì)的補(bǔ)充作用，離不開(kāi)慈善會(huì)堅(jiān)持“人人云陽(yáng)，人人慈善”的理念。“陽(yáng)光慈善”在高昂的“彩云陽(yáng)光”縣歌傳唱中，不斷前進(jìn)、不斷深化，帶來(lái)了縣變、人變、社會(huì)風(fēng)氣不斷變化，人氣的不斷提升的可喜景象。堅(jiān)定不移地走下去，迎來(lái)的是云陽(yáng)慈善的又一個(gè)春天。
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