各位代表、同志們、朋友們：
云陽縣慈善會第一屆理事會已于2011年6月屆滿。現(xiàn)在，我代表第一屆理事會向大會作工作報告，請予審議。
一、 六年工作回顧
云陽縣慈善會第一屆理事會自2006年6月27日成立至今已六年了。六年來，在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，在重慶市慈善總會的熱情指導(dǎo)和縣慈善工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣民政局的直接領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的積極參與下，本屆理事會牢記慈善宗旨，堅持以人為本，不斷創(chuàng)新工作思路，大力倡導(dǎo)慈善新理念，廣泛動員社會捐贈，增強社會救助能力，提高社會公信度，在安老扶孤、助醫(yī)、助殘、助學(xué)、賑災(zāi)等方面都做出了明顯成績，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）、大力宣傳慈善文化，激發(fā)民眾慈善意識
慈善會成立伊始，縣委辦、縣府辦制發(fā)了《關(guān)于大力推進慈善事業(yè)發(fā)展的通知》（云陽委辦〔2006〕47號）文件，要求把慈善宣傳作為慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作抓好。慈善會成立后，我們就把云陽人民歷來就有的“與人為善、熱心公益、濟困恤貧、仗義樂捐”的慈善美德作為慈善文化的主旋律，組織開展了形式多樣的宣傳活動。一是組織匯編黨和政府有關(guān)慈善事業(yè)的法律、法規(guī)、政策，自編慈善宣傳手冊，編印慈善簡報，及時將這些資料送發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和企業(yè)進行學(xué)習(xí)宣傳，讓他們了解、認識、理解、支持慈善事業(yè)。二是通過會議和領(lǐng)導(dǎo)講話進行宣傳。我們通過縣里召開的相關(guān)會議，請縣領(lǐng)導(dǎo)講話，還在縣里召開的“兩會”期間，給出席會議的人大代表、政協(xié)委員寫公開信進行宣傳，希望他們能帶頭關(guān)心、支持慈善事業(yè)。三是通過與縣老年大學(xué)、社區(qū)文化宣傳隊聯(lián)手，編排人們喜聞樂見慈善文化節(jié)目進行巡回演出，將我們身邊的愛心人士的先進事跡編排成節(jié)目，展現(xiàn)給觀眾，以激發(fā)他們的慈善熱情。四是通過自辦活動展版，在重慶市區(qū)和在新縣城的公共場所展出，昭示慈善事業(yè)在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用。五是通過媒體平臺，大力傳播慈善文化，我會撰寫的“好事大家做、善行眾人修”，“如何讓民眾善心生”，“慈善認捐感言”，“梁云慈善行”等宣傳文章先后被中國慈善事業(yè)論壇論文集、中華慈善年鑒、重慶慈善雜志、《云陽報》所選用，擴大了宣傳范圍和影響，我們還與縣電視臺合作，制作了《云陽慈善紀實》、《讓愛感動蒼穹》等電視紀實片進行播放宣傳。六是建立《云陽慈善》網(wǎng)站，不斷更新網(wǎng)站內(nèi)容，把云陽慈善工作編排在網(wǎng)站上充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體進行宣傳。通過宣傳，全縣廣大干部群眾對慈善事業(yè)有了正確的認識，慈善意識得到了提高，慈善理念得到了增強，一個人人愛慈善、個個能慈善的云陽民眾大慈善的氛圍已基本形成。
（二）、不斷創(chuàng)新募捐思路，提高募集能力
慈善募捐，是慈善會工作的重點，是慈善工作的核心。為培育全縣廣大民眾的慈善捐贈精神，縣委辦、縣府辦先后制發(fā)了《關(guān)于在全縣開展慈善二日捐和慈善一元捐活動的通知》（云陽委辦〔2007〕4號）和《關(guān)于進一步規(guī)范慈善二日捐和慈善一元捐活動的通知》（云陽委辦〔2009〕32號）文件，這些文件對全縣開展慈善捐贈活動具有指導(dǎo)意義，文件對捐贈對象、范圍、額度、時間等作了明確要求，使全縣的捐贈活動規(guī)范化、制度化。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，在各單位、各部門以及廣大人民群眾的積極參與下，六年來，縣慈善會共接收各類捐贈資金32,381,508.10元，其中定向捐款20,703,365.54元，物資折價2,372,461.40元。在這些捐贈款物中，街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)占捐贈款物的27.1%，縣屬（市屬及各級慈善機構(gòu)捐款）部門及事業(yè)單位占捐贈款物的41.1%，企業(yè)（縣外企業(yè)）占捐贈款物的31.8%。在這些捐贈款物中，有學(xué)生、市民的1元善款，也有民營企業(yè)老總的百萬元大捐，有全縣干部職工每人每年2天的工資，也有企業(yè)、個體工商戶幾十元、幾百元、幾千元、上萬元認捐款；有學(xué)生、市民、干部職工的一件衣服、一雙鞋，也有企業(yè)上百萬元的成批捐贈物資。在開展的捐贈活動中，我們注重宣傳發(fā)動，注重縣內(nèi)資源與縣外資源的結(jié)合，注重民眾捐贈與企業(yè)捐贈的結(jié)合，注重日常捐贈與集中捐贈活動相結(jié)合，注重典型和榜樣的力量，使捐贈活動開展富有成效。特別是“5.12”汶川地震發(fā)生后，全縣人民在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，心系災(zāi)區(qū)，節(jié)衣縮食，涌獻愛心，捐款近1400萬元，充分展示了云陽人民與人為善，仗義樂捐的傳統(tǒng)美德。在慈善捐贈活動中，涌現(xiàn)出一批慈善理念強，思想境界高，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，為民解困的先進單位和個人，他們受到了社會的尊重。如為我縣福利事業(yè)發(fā)展個人捐款100萬元的云陽籍在外創(chuàng)業(yè)人士—成都蜀通擔(dān)保有限公司董事長梁云同志被中華慈善年鑒列為2009年“中華慈善人物”，并被縣委、縣政府授予“慈善先進人士”稱號；為愛老敬老，義辦敬老院的云陽縣楊根碼頭董事長楊正貴同志，2009年被重慶市人民政府授予重慶市首屆“十大愛心人士”榮譽稱號；融申房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，云陽縣騰龍商貿(mào)有限責(zé)任公司、云陽縣供電公司、重慶晟大置業(yè)公司、重慶河牛滾裝船運輸公司5個單位及劉步云、張云霞、黃大興、程金旺、向遠超5名個人，2009年被縣委、縣政府通報表彰為“5.12”抗震救災(zāi)先進企業(yè)和先進個人；2010年，重慶綠森房地產(chǎn)實業(yè)有限公司、重慶河牛滾裝船運輸公司、云陽縣紅旗水泥有限公司、重慶三峽云海藥業(yè)有限公司、重慶市曲軸有限公司、重慶市晟大置業(yè)有限公司、云陽縣騰龍商貿(mào)有限責(zé)任公司、重慶市錦藝硅材料開發(fā)有限公司、重慶國梁建筑（集團）公司、重慶國權(quán)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、云陽縣天然氣有限責(zé)任公司、重慶市郎創(chuàng)實業(yè)有限、云陽縣渝鑫船務(wù)有限公司、重慶云通金屬制品有限責(zé)任公司、云陽縣銘雨·三峽風(fēng)大酒店有限責(zé)任公司等15個企業(yè)，青龍街道、江口鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、龍角鎮(zhèn)、清水土家族鄉(xiāng)、水口鄉(xiāng)、新津鄉(xiāng)、后葉鄉(xiāng)、龍洞鄉(xiāng)、泥溪鄉(xiāng)、外郎鄉(xiāng)等11個街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)及縣經(jīng)濟信息委、縣民政局、縣城鄉(xiāng)建委、縣商務(wù)局、縣審計局、縣移民局、縣工商聯(lián)、縣港航管理處、縣煙草專賣局等9個部門被縣委、縣政府通報表彰為慈善捐贈先進單位。2011年,重慶昌滿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、云陽金田塑料有限公司、重慶河牛滾裝船運輸公司、云陽縣煙草公司4個企業(yè)，青龍街道、江口鎮(zhèn)、雙土鎮(zhèn)、外郎鄉(xiāng)、新津鄉(xiāng)、普安鄉(xiāng)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣移民局、縣審計局、縣民政局、縣人民醫(yī)院4個部門（單位）以及桑坪鎮(zhèn)大樹村村民劉前成、青龍街道白鶴社區(qū)居民周文平兩名個人被縣委、縣政府通報表彰為慈善工作先進集體和個人。這些先進單位和個人為我們縣的慈善捐贈活動作出了榜樣，為樹立崇高的慈善風(fēng)尚作出了表率，為構(gòu)建云陽的社會和諧作出了顯著貢獻。#p#分頁標題#e#
（三）、救助項目逐步拓展，救助能力不斷增強
慈善救助是慈善工作的落腳點。六年來，在縣慈善會開展的“朝陽助學(xué)”、“夕陽扶老”、“愛心助殘”、“慈善助醫(yī)”、“賑災(zāi)濟困”等社會救助活動中，共使用各類捐贈資金29,527,627.09元，其中定向捐款20,703,365.54元。各類捐贈物資折價2,372,461.40元，惠及全縣貧困群眾10萬余人次，發(fā)揮了慈善事業(yè)在社會保障體系和社會救助體系中的補充作用。在救助活動中，我們推行“陽光慈善”，按照《慈善救助制度》，堅持實事求是；堅持公平、公正、公開、透明；堅持嚴格的審批程序；堅持尊重捐贈人的捐贈意愿。一是將受助對象的情況通過公示專欄和慈善網(wǎng)向社會公示，接受社會監(jiān)督；二是向捐贈單位和個人通過《捐贈資金和物資使用回執(zhí)》反饋捐贈資金、物資的使用信息，讓捐贈人放心；三是追蹤救助效果，確保捐贈者意愿的實現(xiàn)；四是堅持一年一度的審計制度，保證捐贈資金的正確使用。在救助活動中，我們有計劃地將救助觸角延伸到社會多領(lǐng)域，不僅對本縣的困難群眾實施救助，而且還對縣外遭受自然災(zāi)害的地區(qū)群眾進行人道主義援助，如汶川、玉樹的震災(zāi)，梁平洪災(zāi)、萬州潭獐峽漂流事故、武隆礦難、城口山體大滑坡等。在社會救助活動實踐中，我們還將單一的個人救助與資助社會公益事業(yè)有機地結(jié)合起來，先后對高陽惠民村校危房改造，紅獅、雙土災(zāi)后倒房建設(shè)，桑坪敬老院、特教學(xué)校建設(shè)，城鄉(xiāng)敬老院二期擴建，江口大面村人畜飲水等救助項目都給予了大力資助。同時，我們把日常性救助與預(yù)防性救助緊密聯(lián)系，制定了《突發(fā)性自然災(zāi)害救助預(yù)案》，并建立了重特大自然災(zāi)害的慈善基金，2011年9月，我縣南溪、雙土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生洪災(zāi)，我們及時從自然災(zāi)害慈善基金中拿出20萬元，第一時間發(fā)到受災(zāi)地區(qū)，起到雪中送炭作用，既擴大了救助效果，又提高了救助能力。截止2011年底，我會已儲備慈善基金120萬元，應(yīng)急資金40萬元。
（四）積極開展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動，拓展慈善資金募集渠道
積極開展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動，加強與捐贈單位和個人的感情交流，是拓寬慈善資金募集渠道，提高慈善募集能力的有效途經(jīng)。六年來，我們通過寄送宣傳資料、電話聯(lián)系、上門溝通、組織開展宣傳活動等各種有效辦法，先后與臺灣慈濟會、香港保良會、成都蜀通擔(dān)保公司、重慶金科集團、重慶移動公司、溫州翔達教儀有限公司等縣外的愛心單位和個人建立了良好的關(guān)系，并獲得了他們多方面的支持，使捐贈活動內(nèi)容形式多樣化，提升了慈善資金的募集能力。六年來，縣慈善會通過聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動共爭取各類捐贈資金500余萬元，物質(zhì)折款170余萬元，成效明顯。在這里，我們還要感謝市慈善總會的大力支持和關(guān)心，他們從“一幫一助學(xué)”、“春暖家園”、“為希望續(xù)航”、“慈善情暖萬家”、“賑災(zāi)”等項目建設(shè)方面都給予了我們很大的關(guān)愛，經(jīng)市慈善總會賬戶下?lián)艿母黝惥栀涃Y金達340余萬元。
（五）注重組織自身建設(shè)，積極打造陽光慈善
慈善會成立以來，十分注重組織自身建設(shè)，樹立良好的慈善形象，為發(fā)揮好慈善組織與社會和政府的溝通作用，慈善會積極爭取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，縣政府制發(fā)了《關(guān)于加強慈善工作的意見》（云府發(fā)〔2007〕32號）文件，縣委、縣政府還成立了慈善工作領(lǐng)導(dǎo)小組（云陽委〔2007〕12號）。與此同時，慈善會不斷制定和完善內(nèi)部管理制度，先后制定有《慈善會職責(zé)》、《慈善會辦公室工作制度》、《會長、副會長、秘書長職責(zé)》、《慈善會財務(wù)制度》、《慈善會資金管理與使用制度》、《捐贈物資管理辦法》、《捐贈票據(jù)管理制度》、《慈善救助制度》、《捐贈箱設(shè)置與管理辦法》、《公示制度》等規(guī)章制度，使慈善會的工作制度化、規(guī)范化。慈善會還不斷加強自律和監(jiān)督機制建設(shè)，自覺接收審計部門的審計，財政、民政部門的檢查和社會的監(jiān)督，虛心聽取群眾意見，耐心接待群眾的查詢與咨詢，不斷借鑒外地先進的慈善工作經(jīng)驗，使慈善會的整體素質(zhì)能適應(yīng)慈善事業(yè)發(fā)展的需要。此外，慈善會不斷擴展組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，積極配合民政局在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立稻草援助中心33個，社區(qū)愛心工作站5個，形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)一體化慈善組織體系，充實了社會救助活力。六年來，慈善會倡導(dǎo)奉獻，關(guān)注民生，敬業(yè)工作，不計榮辱，嚴格自律，依法行善，按章程履行職責(zé)，未出現(xiàn)過任何違規(guī)違紀行為，贏得了社會的充分肯定和認可。2010年，縣慈善會榮獲重慶市先進慈善機構(gòu)獎、2011年榮獲“翰麟”杯慈善工作二等獎，保持了慈善會良好的社會公信度，為云陽慈善事業(yè)的發(fā)展做出了自己應(yīng)有的貢獻。
在此，我代表第一屆理事會，向理解、關(guān)心、支持我們慈善工作的各級領(lǐng)導(dǎo)，社會各界愛心人士，以及廣大干部群眾表示衷心感謝。
在總結(jié)工作成績時，我們還認識到，不斷深化民眾慈善意識，提高民眾從善自覺性，還需做大量工作；慈善志愿者隊伍建設(shè)和作用發(fā)揮，還需下大力氣；慈善網(wǎng)站建設(shè)還要進一步改善等方面，都有待今后改進。
二、今后五年工作的建議：
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（一）、不斷提高慈善宣傳力度。大力宣傳胡錦濤同志“慈善事業(yè)是改善民生、促進社會和諧的崇高事業(yè)”指示精神，通過多層次、多形式的宣傳活動，使人民群眾明確加快慈善事業(yè)發(fā)展，有利于完善社會再分配機制，調(diào)節(jié)貧富差距，促進社會公平：有利于緩和社會矛盾，維護社會穩(wěn)定促進社會和諧；有利于弘揚社會主義核心價值觀，凈化社會風(fēng)氣，促進社會文明。
（二）、不斷提高募捐能力。以滿足需求作為提升募捐能力的出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)做好一年一度的“兩日捐”、“一元捐”募集工作，把這一活動從城鎮(zhèn)推行到農(nóng)村，做好大眾慈善；發(fā)動企業(yè)積極參與和推行“留本冠名基金”，“專項基金”、“分期到帳協(xié)議基金”、“慈善發(fā)展基金”等工作，把慈善捐贈蛋糕做大，充分發(fā)揮企業(yè)在公益事業(yè)中的排頭兵作用；積極向境外、縣外有實力的慈善人士營銷，以項目促募集，以項目促救助。
（三）、不斷提高慈善的公信力。堅持“公開、公平、公正”原則，不斷提高民眾對慈善工作的“知情度、參與度、滿意度”，履行“陽光慈善”。強化信息披露，增強公開性和透明度；落實捐贈優(yōu)惠政策，強化“依法行善”
（四）、不斷提高慈善的救助能力。按照中央和市縣委注重民生的要求，在提高募集能力的情況下，做好救助工作。把有限救助捐贈用在急需要的人群中，把捐贈者的愛心傳遞到受助者心中，讓博愛、善行、感恩在民眾中不斷傳承、光大。
（五）、不斷提高慈善機構(gòu)、隊伍的能力和水平。加強慈善組織的建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）慈善組織網(wǎng)絡(luò)，加強慈善工作人員自身建設(shè)，錘煉慈善團隊的職業(yè)道德、專業(yè)素養(yǎng)，大力發(fā)展慈善義工隊伍，加強技能培訓(xùn)，不斷提高志愿者服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
各位代表、同志們、朋友們，六年來的實踐，使我們深刻體會到：縣委的高度重視，政府的大力推動，各部門的緊密配合是云陽縣慈善事業(yè)發(fā)展的根本保證；社會各界和人民群眾的積極參與、大力支持是慈善事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在；堅持依法行善，堅持“陽光慈善”，不斷提高社會公信度，是慈善事業(yè)發(fā)展的生命力。讓我們在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市慈善總會指導(dǎo)下，奮力拼搏，激流奮進，去爭取今后慈善事業(yè)新的成就！
謝謝大家！